Среда обитания
№ 28 (054), 28 июля 2017 г.

Мундиальное прореживание

Единственный в Дзержинске парк планируют застроить околоспортивными объектами

Мундиальное прореживание

Фото: vk.com/park_dzerzhinsk

В городе химиков продолжаются разнообразные «движухи», следствием которых станет ухудшение и без того тяжелой экологической обстановки. Их инициаторы, конечно же, не ставят перед собой задачу потравить как можно больше населения и поднять на смех президента РФ Владимира Путина, который объявил 2017 год годом экологии. У них более примитивная задача — урвать как можно больше там, где «плохо лежит». Например, федеральные средства на ликвидацию «Черной дыры» и «Белого моря», поступаемые в казну Дзержинска, традиционно плохо кладут, и уже несколько лет подряд местных чиновников за это наказывают «уголовкой» (этот год, увы, не исключение). А еще предприимчивые персонажи, поддерживаемые этими самыми чиновниками, намерены «попилить» единственный в городе парк, который и в нынешнем-то состоянии не способен компенсировать воздействие химических предприятий на окружающую среду.

Неспокойные слушания

Именно в этом году в Дзержинске прошли самые, пожалуй, бурные за всю историю города публичные слушания, на которых как нельзя ярко проявился конфликт между властями и местным населением. И камнем преткновения стали как раз экологические проблемы. С точки зрения населения (по крайней мере, той его активной части, которая выступала на слушаниях), единственный в городе парк нельзя трогать. То есть ни вырубать, ни застраивать его — учитывая тяжелую экологическую обстановку — нельзя. Пару слов об обстановке: в определенных районах города химиков постоянно фиксируется превышение предельно допустимых концентраций по нескольким токсинам (фенолу, хлороводороду и так далее), причем иногда доходит до 5 ПДК. Это происходит уже на протяжении нескольких лет, и до сих пор ни один контрольно-надзорный орган не удосужился выяснить, какие именно заводы являются загрязнителями, и принять какие-либо меры. В этом отношении промышленность чувствует себя вольготно. Поэтому жителям остается самим отстаивать свое право на окружающую среду. Делают они это как могут. На предельно допустимые концентрации они повлиять бессильны, им остается лишь предпринимать определенные попытки, чтобы сберечь сохранившиеся зеленые насаждения. И на публичных слушаниях, состоявшихся пару недель назад, такая попытка была сделана.

Что, собственно говоря, предложили власти на этих слушаниях?

Они предложили новый проект планировки парка, согласно которому зеленый оазис должен, по сути, превратиться в олимпийскую деревню. К ЧМ-2018 здесь предполагается соорудить все, от чего долго и упорно общественность «отбивала» парки Нижнего Новгорода. А именно — трассу картинга, аквапарк, спортивный центр и 15 таунхаусов для фанатов, причем с парковками и подъездной дорогой.

Узнав об этом, жители достаточно шумной гурьбой нагрянули в маленькое помещение местного управления архитектуры — в конце концов слушания пришлось перенести на улицу. Выступая, активисты бурно выражали недовольство и дорогой, нарисованной на карте парка, и всяческими спортивно-равлекательными объектами, и коттеджами с парковкой, и, конечно же, планами по урезанию зелени.

В конце слушаний было устроено неформальное голосование, и его результаты — повод для удивления и отдельных разбирательств. Несмотря на то, что противников проекта оказалось больше, нашлась группа молодых людей, которая проголосовала «за» — причем никто из этой группы и голоса не подал в ходе прений.

Надо сказать, что данный метод создания видимости народного одобрения уже не первый раз используется в Дзержинске.

Кому это выгодно

Утвердят власти города химиков данный проект или нет — неизвестно. С одной стороны, утверждение может вызвать еще большую волну возмущения. С другой стороны, помимо мундиального ореола, есть определенное лобби со стороны влиятельных в регионе политиков и бизнес-структур.

Семь лет назад у Дзержинского парка появился «генеральный» арендатор — общественная организация по развитию парков, которую возглавил бывший директор ООО «Сормовский парк» (входит в группу компаний «Гармония»). При этом инвестором зеленого оазиса города химиков стало ООО «Бизнес-ленд», которое также связано с данной группой компаний. Таким образом, здесь четко прослеживаются интересы президента «Гармонии» Михаила Жижина, который известен как совладелец некоторых нижегородских домоуправляющих компаний. Кроме того, среди участников «Бизнес-ленда» — родственник влиятельного дзержинского депутата Павла Воронина, который известен скандальными проектами. В последнее же время активисты и политики города химиков заявляют, что проект преображения парка активно лоббирует еще один крупный местный предприниматель и политик. «Речь идет о зяте бывшего мэра, ныне заместителя главы администрации по внутренней политике Павле Воронине», — пишет дзержинский журналист Вадим Щуренков.

Однако изначально, подчеркнем еще раз, здесь прослеживались интересы нижегородского предпринимателя Михаила Жижина, которому не привыкать осваивать парки.

Подготовка к срезам

Подготовка к реализации данного проекта началась еще в 2013 году. Тогда часть парка (1,6 га), на которой как раз предполагаются таунхаусы с дорогой, была «вырезана» из областного реестра озелененных территорий. Именно этот реестр имеет юридическую силу и защищает парки от вырубки: то, что в нем находится, пилить нельзя. Интересно, что площадь озелененных территорий, согласно экологическим нормам, уменьшению не подлежит, однако чиновники давно уже научились обходить эти нормы, отрезая от парков необходимые застройщикам куски: с одной стороны отрезали, а с другой стороны «нарастили» кусочек болота или вообще бетонки, пообещав его как-то озеленить.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

На этой неделе стало известно об обысках и арестах в администрации Дзержинска, связанных с ликвидацией шламонакопителя «Белое море». По версии правоохранительных органов, средства на данную ликвидацию (65 млн руб.), выделенные индустриальным парком «Ока-полимер», были использованы дзержинской администрацией не по назначению. По версии администрации, эти деньги были возарвщены индустриальному парку. Как бы то ни было, это далеко не первое уголовное дело, возбужденное в связи в махинациями вокруг «Черной дыры» и «Белого моря». В некоторых случаях использование средств не по назначению было доказано. Напомним также, что «генеральным» ликвидатором была назначена московская фирма, учредитель которой зарегистрирован на Сейшельских островах.

Однако лакомый кусок нельзя было осваивать, поскольку он находился в рекреационной зоне. Чтобы сменить зону, нужно было поменять генплан, а потом провести публичные слушания. И вот на этих слушаниях возникла уже знакомая нам ситуация: активисты, которые горячо выступали, проголосовали против, а группа молодых людей, которые отмалчивались, проголосовала «за».

Произошло это как раз в период пресловутого распределения градостроительных полномочий, когда право кроить муниципальные генпланы было передано «в область». И региональные власти, проигнорировав, по сути, протест активных жителей, сменили зонирование куска дзержинского парка. Здесь стоит сказать о том, что подобное решение, достаточно далекое от элементарных преставлений о демократии, далеко не единично. Точно так же, например, областное правительство поступило с поймой Волги в Сормовском районе: на публичных слушаниях местные жители горячо и твердо сказали «нет», и вопреки этому волеизъявлению было принято решение о смене зонирования (с рекреационной зоны на зону застройки).

При этом не следует считать, что после возврата градостроительных полномочий муниципалитетам подход будет иным. Все хорошо помнят историю с Кулибинским парком, кусок которого лишили защитной зеленой зоны городские депутаты. Единственная разница в том, что до возврата полномочий решения принимались в закрытых кабинетах областного правительства, сейчас же эти процессы (прения и голосование) будут происходить на глазах у всего города. Но это вряд ли что-то принципиально изменит.