Среда обитания
№ 43 (069), 10 ноября 2017 г.

«Гурман» съел рощу, посаженную жителями

Участок планируется застроить торговым центром

«Гурман» съел рощу, посаженную жителями

Только через суды (областной арбитражный и апелляционный) застройщик смог получить разрешение на снос рощицы в Верхних Печерах. Но начнется ли на этом месте строительство? Пока это большой вопрос. 

Эта история началась 20 лет назад, когда жители свежепостроенного микрорайона «Верхние Печеры» решили озеленить место своего обитания. Не спрашивая никаких разрешений и наивно полагая, что дальнейшее строительство будет развернуто вширь, а не вглубь, они начали активно высаживать деревья у своих домов.

Так между улицами Верхне-Печерская и Лопатина появилась рощица, состоящая из берез, лип и кленов. До сих пор в этом микрорайоне можно найти людей, которые ее создавали, ухаживали за деревцами — и даже разговаривали с ними как с друзьями, проходя мимо. С тех пор многое изменилось: «зелень» подросла, люди, ее сажавшие, постарели, а смычка местной власти и бизнеса стала теснее. Появилась такая вещь, как уплотнительная застройка (это как раз когда «вглубь»), которая в принципе продолжает набирать обороты. На участочек, самовольно занятый рощей, положило глаз ООО «Гурман», задумав сделать там нечто вроде небольшого торгового центра. Конфликтовала эта фирма и с местными жителями, и с администрацией Нижегородского района — и в итоге одержала бесславную победу. На сегодняшний день эта история, можно сказать, закончена: деревья вырублены.

Инвестсовет как ящик Пандоры

Первое и наполовину публичное посягательство застройщика на данную территорию случилось в 2009 году, когда ООО «Гурман» подало соответствующую заявку на областной инвестсовет. Цель фирмы — строительство на месте высаженных жителями берез, лип и кленов отдельно стоящего пункта обслуживания населения с магазином товаров первой необходимости, кафе и пунктом ремонта бытовой техники.

Если даже не принимать во внимание деревья (а их в данном случае все-таки надо принимать во внимание), целесообразность данного проекта вызывает большие сомнения. Дело в том, что в шаговой доступности от этого места — два супермаркета, центры бытового обслуживания населения и бытовых товаров, а также два больших торговых центра. Куда, казалось бы, больше?

Однако областной инвестсовет, не вдаваясь во все эти детали, заявку одобрил.

Данный орган, как известно, юридической силы не имеет, его решения носят рекомендательный характер, и это очень удобно для областного правительства, поскольку отменить решение инвестсовета (допустим, через суд) у граждан никакой возможности нет. Тем не менее, именно на этом совете чиновники принимают решения, заключать (продлевать) договор аренды земельного участка или нет.

Как раз в 2007–2009 годах региональный инвестсовет работал как конвейер. Именно тогда было принято множество скользких решений, которые выросли потом в резонансные конфликты между жителями и застройщиками. В результате этих решений впритык к лицею № 38 построено, например, офисно-торговое здание «Сенатор» (название говорящее, ибо выгодоприобретатель — один из депутатов областного заксобрания), были попытки построить скандальную многоэтажку на Ковалихе-Семашко и ресторан в Александровском саду, в результате которого здоровые многолетние ели были пересажены и погибли. На этом фоне решение инвестсовета одобрить заявку ООО «Гурман» (то есть фактически пустить в расход рощицу, посаженную жителями) не выглядит каким-либо исключением.

Депутаты поговорили и забыли

Через два года, в 2011-м, появилось распоряжение областного правительства о предоставлении данного участка в аренду. В том же году «выстрелило» одно из упомянутых нами решений инвестсовета: на пересечении улиц Ковалихинской и Фрунзе были вырублены деревья, что привело к острому противостоянию между застройщиком и жителями. Итогом этого конфликта стала капитуляция застройщика, который, права, получил определенную контрибуцию, но тогда строительная фирма произвела компенсационное озеленение в Верхних Печерах, на склоне Касьяновского оврага (рядом с тем местом, которое было предоставлено в аренду «Гурману»). Так вот, судьба этого озеленения плачевна: во-первых, деревья не прижились, а во-вторых, на этом месте наметилось еще одно строительство. Уже тогда, в общем, было ясно, что ни о какой адекватной компенсации за спиленные деревья речи идти не может. Денежную компенсацию, кстати, тоже нельзя назвать адекватной, ибо она растворяется в городском бюджете и не идет целенаправленно на какие-либо экологические мероприятия.

В 2014–2015 годах множество небольших участков в городе было переведено в рекреационные зоны, защищенные от застройки. Потом они оказались в областном реестре озелененных территорий, который тем более давал иммунитет. Таким переводом экологи были возмущены, ибо под защитой оказались как правило пустыри, участки у дорог, закрытые территории и так далее — в общем, места, где гулять совершенно невозможно. При этом места, где реально растет зелень и где люди действительно гуляют, под защиту не попали — а значит, рано или поздно они будут застроены. Так и случилось с рощицей в Верхних Печерах.

Согласно генплану, данный участок изначально не входил в рекреационную зону, и городские чиновники, активно занявшись защитой пустырей и автотрасс, даже и не подумали поменять ей зонирование, чтобы защитить участок. Когда же о стройке узнали жители и когда они обратились за помощью к Президенту РФ Владимиру Путину и к депутатам гордумы, на думской комиссии этот вопрос рассмотрели. И все, и дальше никаких дальнейших телодвижений не было. Вместо того, чтобы реально добиться смены зонирования участка, депутаты ограничились формальным рассмотрением вопроса.

Сопротивление районных чиновников

В 2015 году подготовка к строительству на месте рощицы перешла в активную фазу. ООО «Гармония» подготовило проект возведения небольшого торгового центра, согласовало его с властями и получило от городской администрации разрешение на строительство. В марте 2015 года застройщик заплатил за деревья, которые ему предстояло уничтожить: в городскую казну было перечислено 1 млн 5840 рублей. Некоторые березы и липы (24 дерева) решено было перенести в какое-то другое место, но мы знаем, чем обычно подобные переносы заканчиваются.

Оставалось только освободить площадку от деревьев и начать строительство, но возникла противодействующая сила, которая вдруг встала на сторону жителей. Это администрация Нижегородского района, которая отказалась выдать «Гурману» разрешение на снос зеленых насаждений. Чиновники ссылались на то, что у фирмы истек срок договора аренды, однако понятно, что причина была скорее не в этом, а в желании не допустить обострения очередного строительного конфликта.

Только через суды (областной арбитражный и апелляционный) застройщик смог получить разрешение на снос «зелени», но к тому времени истек срок не только договора аренды, но и разрешения на строительство.

Казалось бы, положение застройщика стало опасным — тем более, что история приобрела достаточно большой резонанс. Директор областного департамента градостроительства Александр Бодриевский пообещал, что вопрос о продлении аренды участка для «Гурмана» будет рассмотрен на очередном инвестсовете «с учетом мнения жителей».

Кто стоит за за фирмой?

Однако какими-то неведомыми путями застройщик смог добиться своей цели. Договор аренды ему продлили (видимо, Бодриевский в очередной раз не сдержал своего обещания), разрешение на строительство продлили тоже. Заполучив все необходимые документы, буквально две недели назад «Гурман» зачистил площадку, вызвав возмущение местных жителей.

Данная фирма сменила несколько директоров и учредителей. Сейчас ее официальным владельцем является Анна Зайцева (учредитель еще нескольких ООО), возглавляет фирму Алексей Заболотский.

Ранее ее директором был Денис Зайцев, возглавлявший одно время фирму «Стройконсалтинг» — ту самую, которая конфликтовала с жителями на Ковалихе-Семашко. Так что не исключено, что за «Гурманом» и за «Стройконсалтингом» стоят одни и те же лица, приближенные к губернаторскому двору. Здесь стоит вспомнить, что весной 2016 года застройщик ушел с конфликтной площадки на Ковалихе-Семашко — и ушел, конечно, не просто так, а в результате каких-то закулисных договоренностей.

Итак, роща, посаженная жителями 20 лет назад, вырублена. Но начнется ли на этом месте строительство? Многое тут зависит от того, насколько жесткую борьбу с застройщиком будут вести жители (если будут вообще). Если они будут кидаться под бульдозер, как на Ковалихе, участок, возможно, удастся отстоять. Как видим, в цивилизованном, казалось бы, городе Нижнем Новгороде подобные конфликты решаются отнюдь не цивилизованным способом. Стройка готовится в результате тайных феодальных договоренностей, а останавливается в результате кровавых потасовок. Ни областное правительство, ни городская дума не предприняли действенных шагов, чтобы урегулировать данный конфликт мирным путем.