Экономика
№ 10 (085), 20 апреля 2018 г.

Новому губернатору Шумилков не по зубам

Чиновники по-прежнему не хотят разбираться с сормовскими инцидентами

Новому губернатору Шумилков не по зубам

Фото: www.gorduma.nnov.ru

Депутат Законодательного собрания Нижегородской области Николай Шумилков (на фото).

У так называемых потребителей коммунальных услуг (то есть у собственников квартир) и у конкурентов накопилось достаточно много претензий к многочисленным домоуправляющим компаниям Сормовского района, конечным владельцем которых является депутат законодательного собрания Нижегородской области Николай Шумилков. Пора, в конце концов, рассмотреть эти претензии, проанализировать ситуацию и понять, могут ли эти накопившиеся проблемы быть решены.

Претензия № 1. СОИ

Одна из «свежих» проблем — это начисление платы за содержание общего имущества (СОИ). СОИ — это то же, что и ОДН, только, как говорится, в профиль. Ранее за «электрические» ОДН жильцы платили напрямую энергетикам (сначала по криво подсчитанному нормативу, потом по показаниям общедомовых счетчиков), что вызывало массовое недовольство, ибо плата по данной строчке превосходила иногда стандартную плату по индивидуальному прибору учета.

Федеральные власти эту волну недовольства учли и в очередной раз изменили систему. Во-первых, ОДН были переименованы в СОИ (суть осталась та же — подача ресурсов на общедомовое имущество и плата за эту подачу).

Во-вторых, для жильцов плата по показаниям общедомового счетчика не должна превышать норматив. Если «по приборам» набежало вдруг больше, чем по нормативу, эту разницу оплачивает ДУК, а не жильцы. Для того, чтобы эта идея была реализована, законотворцы сделали так, чтобы плату за СОИ собирала с жителей домоуправляющая компания, и чтобы потом она рассчитывалась с энергетиками, которые ориентируются на показания счетчиков (если таковые в доме есть), а не на норматив.

И в-третьих, норматив сделали в регионах сделали специально небольшой, чтобы собственники квартир платили за СОИ немного.

Данные изменения носили теоретически положительный характер для потребителей коммунальных услуг, но наносили потенциальный удар по домоуправляющим компаниям, которые должны были оплачивать разницу между завышенным по тем или иным причинам показаниям общедомовых счетчиков и нормативом. Чтобы этого удара избежать, домоуправляющие компании Нижнего Новгорода (и «шумилковские» в том числе) решили (видимо, как-то договорившись между собой) включить в норматив чердаки и подвалы. Изначально эти помещения не включались в норматив, ибо электроэнергия к ним как правило не подается. Однако в 2017 году это было сделано. И сразу возник зеркальный перекос: показания счетчиков перестали превышать норматив, но норматив стал превышать показания. Вместо того, чтобы оказаться в минусе, домоуправляющие компании оказались в жирном плюсе, ну, а жители, как всегда, проиграли.

Претензия № 2. Насилие над «вкусными» домами

Не секрет, что домоуправляющие компании Нижнего Новгорода всеми правдами и неправдами пытаются избавиться от невыгодных домов и оставить на своем балансе дома выгодные. И вот жители «выгодных» домов, уставшие от бесконечных недоремонтов и проигрышей по деньгам (СОИ тому пример), давно уже делают попытки выйти из-под опеки ДУКов — чтобы или организовать ТСЖ, или перейти к другим управляющим компаниям, предлагающим более выгодные условия. Но сделать им это как правило не удается, ибо ДУКи тут же разворачивают агитацию (дескать, мы хорошие, а другие плохие). Но домоуправляющие компании Николая Шумилкова оличаются еще и тем, что вербуют себе резидентов среди жильцов и устраивают альтернативные голосования — за то, чтобы дом остался у них. И оказывается, что в ходе этих заочных голосований кто-то ставит подписи за добрую половину собственников квартир. Около двух лет назад подобные прецеденты, происходившие неизменно в Сормовском районе, получили широкую огласку.

Очевидно, вне зависимости от смены губернаторов и общих веяний в регионе руководитель многочисленных ДУКов Сормовского района господин Шумилков имеет какую-то особую магическую неприкосновенность

Таким подходом возмущены не только жильцы, но и потенциальные конкуренты Николая Шумилкова. Благодаря тому, что ни один более-менее «вкусный» дом не смог вырваться из-под его опеки, коммунальная поляна в Сормовском районе оказалась полностью зачищенной, и конкуренты, рискнувшие на нее зайти, фактически загнулись. Среди них — управляющая компания «Стимул», оказавшаяся на грани банкротства. Не так давно ее директор обратился к полпреду Михаилу Бабичу с просьбой принять уже какие-нибудь меры. Владелец сормовских ДУКов был обвинен в этом письме в следующем:

• Шумилков «бросил» (то есть отказался обслуживать) невыгодные дома;

• Как депутат он «трясет мандатом», говорит, что у него все схвачено, «душит» конкурентов;

• Когда «вкусный» дом пытается выйти из-под опеки ДУК Сормовского района, Шумилков находит жильцов, дабы те оспаривали в суде протоколы собраний, и отказывается передавать конкуренту техническую документацию по дому;

• И, наконец, Шумилков, используя возможность депутатских запросов, якобы натравил контрольно-надзорные органы на конкурента (то есть на «Стимул»), дабы он был затравлен проверками.

Данное письмо не было публичным. О нем стало известно благодаря судебной тяжбе: владелец сормовских ДУКов посчитал, что это письмо оскорбляет его честь и достоинство, и обратился в суд — очевидно, чтобы окончательно добить «Стимул». Суд иск Шумилкова не удовлетворил.

Бесконечные суды

Давайте теперь посмотрим, какое сопротивление данным процессам было организовано.

Возьмем хотя бы «чердачно-подвальный» норматив, примененный в Сормовском районе.

Осознав всю глубину своего поражения, собственники квартир отдельных домов обратились в жилищную инспекцию. Та, в свою очередь, обратилась по данным домам в арбитражный суд — и начались длительные тяжбы, которые инспекция потихонечку начала выигрывать. Параллельно с этим федеральные власти разродились рекомендациями, согласно которым вот так вот искусственно увеличивать норматив и делать его больше показаний не следует.

Но несмотря ни на суды, ни на федеральные рекомендации, домоуправляющие компании господина Шумилкова продолжали использовать «чердачно-подвальный» норматив. Только к концу 2017 года он был изменен на прежний. Но за это время жильцы отдали немалые суммы, жирная часть которых осела в карманах домоуправляющих компаний.

Началась новая волна судебных дел — на этот раз Жилинспекция требует вернуть эти самые осевшие в ДУКах деньги. Суды потихоньку выигрываются, но до реального возврата средств (если он будет) еще очень далеко.

Новая власть безмолвствует

Итак, суды, как показывает практика, могут длиться очень долго. Но помимо судов, существуют и другие инструменты, способные изменить негативные тенденции. Давайте посмотрим, к каким инструментам активные жители сормовского района пытались прибегнуть.

• Они обратились в правоохранительные органы (по поводу подделки подписей и поборов за СОИ) — материалы спустились к участковым, которые, в свою очередь, не заводили никаких дел.

• Они обратились в жилинспекцию, чтобы та наказала домоуправляющие компании, организовавшие поборы, и добилась возврата денег всем без исключения. Жилинспекция отказалась это сделать, обратившись лишь в суды по конкретным домам.

• Они обратились в региональное министерство ЖКХ — чиновники устроили совещание и обратились в прокуратуру, но реальных мер никаких не приняли.

• Наконец, было упомянутое выше обращение к Бабичу — и то же самое, абсолютно никакой реакции.

Отметим, что все эти шаги были предприняты уже при новой региональной власти, которая как бы взяла курс на исправление косяков прежнего руководства. Но, очевидно, вне зависимости от смены губернаторов и общих веяний господин Шумилков имеет какую-то особую магическую неприкосновенность.

И, к сожалению, не только он. Все написанное выше (за исключением, пожалуй, организации липовых заочных голосований) относится и к другим владельцам домоуправляющих компаний, которые, кстати, в отличие от Шумилкова, находятся в тени. Ни один из них не наказан за организацию коммунального беспредела. Видимо, господину Никитину (особенно пока его заместителем является господин Байер) этот беспредел не по зубам.