Среда обитания
№ 27 (102), 31 августа 2018 г.

Кремль на продажу

Чем торгуют под боком мэра Владимира Панова

Борец за транспарентность власти Владимир Панов, нынешний мэр Нижнего, пожалуй, мог бы поискать ее не «где-то там», а возле себя. На днях стала известна одна история, сильно смахивающая на коррупционную, в которой могут оказаться замешаны высокопоставленные сотрудники нынешней мэрии. Включая тех, кого брал на работу сам Панов. Речь идет о распределении торговых мест, и не где-нибудь, а в нижегородском Кремле. Места эти, бойкие и безо всяких мундиалей, многократно увеличили свою бойкость в дни чемпионата по футболу, когда Кремль больше чем обычно оказался заполнен денежными иностранцами, которым вскружила голову футбольно-туристическая эйфория. Легкая добыча.

Полушка в базарный день

Известно, что торговля торговле рознь. Можно выручить полушку, спрятав лавочку на задворках, а можно выбрать солидный гешефт, раскинув торговлю в заведомо доходном месте. В дни мирового футбольного первенства иные места, и без того доходные, увеличивают товарооборот в разы.

Согласно только официальным данным, выручка, например, заведений общественного питания на самых популярных у болельщиков нижегородских улицах — Большой Покровской и Рождественской — увеличилась в три-пять раз. Об этом на пресс-конференции сообщил министр промышленности, торговли и предпринимательства области Максим Черкасов.

Выгодные места еще задолго до мундиаля прозревали для себя предприниматели Нижнего Новгорода, загодя примериваясь к тем территориям, которые, как ожидалось, будут более всего посещаемы в эти праздничные дни народом, в том числе — с иностранными паспортами: Рождественская, Большая Покровская, площадь Минина и Пожарского, Кремль.

У кого уже есть здесь торговля, тому, считай, повезло, хотя везенье это, надо думать, больших денег стоит. А у кого стационарной торговли здесь нет?

Бизнес буквально выстроился в очередь, чтобы получить право развернуть здесь так называемые нестационарные торговые объекты (НТО).

Однако в нижегородской мэрии охлаждали этот пыл: здесь давали понять, что указанные зоны каким-то образом увязаны с федеральными, а то и международными нормами и правилами, упоминали ФИФА и другие авторитетные организации. Дескать, торговать здесь никто, скорее всего, дополнительно не будет.

Каково же было удивление нижегородских предпринимателей, когда в дни ЧМ в Кремле все-таки развернулись вожделенные НТО!

Мало того: удивление это возросло, когда стало известно, что целых девять лакомых мест в кремлевских стенах были отданы на откуп… одной и той же фирме с одной и той же владелицей. И главным из них было кафе «Горница».

Распахнула двери горница…

Только одной фирме разрешили открыть кафе на время ЧМ в нижегородском кремле: ООО «Лина» установило здесь временный павильон, назвав точку «Горница».

Как пояснили в управлении делами правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области, данное кафе работает на территории Кремля на основании разрешения Департамента экономического развития, предпринимательства и закупок мэрии «в целях обслуживания туристов и жителей Нижнего Новгорода».

Владелицей «Лины» оказалась борская предпринимательница Людмила Коновалова. Она, впрочем, сама поспешила себя выдать: написала в соцсетях, что… влиятельные друзья помогли ей с кафе в Кремле во время ЧМ.

Предпринимательское сообщество очень внимательно следило за стратегически важными в торговом смысле территориями. Ведь если и есть в Нижнем туристы, то и безо всякого чемпионата они первым делом идут сюда — на центральную площадь города и в Кремль. Предложить им сувенир втридорога или отпустить пирожок хотелось бы всякому, — а получилось только у одной. Вот бизнесмены и озадачились: по какой причине?

Ведь никаких конкурсов на право торговать здесь замечено не было. А нет конкурса — нет разрешения.

«Доброжелатели» из числа конкурентов отправились прощупать «Лину» и прежде всего — эту самую «Горницу». Здесь была совершена негласная контрольная закупка, в ходе которой покупателям — и весьма неосторожно! — отказались выдать чек.

А это, знаете ли, уже повод!

И он был с успехом использован.

Немедленно в Общество защиты прав потребителей отправилась жалоба. Представители данной инстанции совершили в «Горницу» рейд и нашли в кафе некие нарушения — санкнижки, кассовый аппарат… Моментально был задействован Роспотребнадзор, который выписал кафе штраф.

Затем последовали обращения в прокуратуру и в УФАС — ради восстановления законности. И в мэрию — за разъяснениями.

31 плюс, девять в уме

Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок мэрии разъяснил: размещение НТО в Нижнем возможно только в соответствии со специальной схемой, утвержденной на 2018–2022 годы.

Однако 1 июня комиссия, которая этим занимается, по обращению собственника земельного участка управделами Правительства и развития кадрового потенциала региона, приняла решение о включении под НТО в нижегородском Кремле девяти (!) мест, с периодом размещения с 26 июня по 30 сентября 2018-го.

Это — два киоска по реализации продукции общепита, продовольственных и непродовольственных товаров по 4 кв. м. у Дмитровской башни, два — у Кладовой башни, еще два — у видовой площадки, два у здания филармонии и один павильон в 84 кв. м. у памятника-танка Т-34.

По закону, эти места должны быть выставлены на аукцион, о котором обязаны были заблаговременно известить заинтересованное предпринимательское сообщество. Сегодня чиновники говорят, что извещение было обнародовано 8 июня — в муниципальной газете «День города» и на сайте мэрии. Но на самом деле это не совсем так.

Лукавство заключается в том, что на тот момент на торги выставлялся только один лот, и отнюдь не в Кремле, а на ул. Мельникова, 27. Для участия в аукционе заявки принимались по рабочим дням с 9 июня по 10 июля, сам аукцион был назначен на 12 июля.

Однако 5 июля в аукционную документацию неожиданно вносят изменения, в результате которых перечень лотов пополнился аж на 31(!) торговое место. Среди них «затерялись» и девять мест в Кремле.

Разглядеть их в общей свалке, конечно, было трудно. Но словно бы нарочно тем, кто все-таки, может, и разглядел, лишний раз осложнили жизнь: до аукциона, по сути, оставались всего три рабочих дня, в ходе которых предпринимателям очень непросто собрать, подготовить все необходимые для участия в аукционе документы и оплатить обеспечение заявки.

Ощущение, что кто-то целенаправленно расчищал дорогу к заветным рубежам кому-то заранее определенному возникает само собой.

В результате в торгах участвовало только… упомянутое ООО «Лина». Других желающих поторговать на самом бойком в Нижнем месте… не нашлось!

И, поскольку других заявок не поступило, аукцион по этим лотам был признан несостоявшимся. Поэтому торговые места достались ООО «Лина» по минимальной цене — 68 812 руб. за палатку, по 43 669 руб. за киоски у Кладовой башни, остальное — по 29 112 руб. за место. Срок размещения объектов — до 30 сентября 2018 года.

Если кто не понимает, то цены для престижного и проходного Кремля мизерные.

С Бору по сосенке

Схема, согласно которой на самом престижном месте Нижнего нарисовалась разнарядная «Горница» и иже с ней, в целом понятна. Но кто же этот самый Кто-то, кто же те самые «влиятельные друзья», которые помогли распахнуть торговые двери кошелькастым туристам?!

Позволим себе сделать одно допущение, оно же предположение.

Директором ООО «Лина», вестимо, является Людмила Коновалова, она же — управляющая ресторанно-гостиничного комплекса «Магеллан Хаус» в городе Бор. Это подтверждено ей самой на ее странице в соцсети.

И надо же было случится, что сравнительно новый глава Нижегородского района, где и находится Кремль, Алексей Мочкаев раньше являлся… первым замом главы именно администрации городского округа Бор!

Может он быть незнаком с г-жой Коноваловой?..

Или их «рабочие» отношения с переездом одного в Нижний только окрепли?..

А ведь на работу г-на Мочкаева после отставки Игоря Согина брал не кто иной, как нынешний глава города Владимир Панов. Это — его человек?..

Мэр Панов каждый день ездит на работу в Кремль. Добившись от гордумы неслыханных полномочий, он фактически замкнул на себя решение большинства городских вопросов. При этом как само собой разумеющееся приняв и ответственность за все происходящее. Наверняка это касается и происходящего практически под его, мэрскими, окнами.

Мог ли Панов, как минимум, поинтересоваться, кто и по какому праву, да еще в «горячие» дни, предпринимательствует в нижегородском Кремле? С ведома или нет взятого им в «команду» прямого подчиненного?..

Это вопрос, который сам Владимир Александрович оставляет пока открытым.