Среда обитания
№ 44 (119), 28 декабря 2018 г.

Реформа ради поборов

Насколько изменится плата за вывоз мусора для нижегородцев

«Мусорная» реформа, которая теоретически взрывоопаснее пенсионной, проходит в Нижнем Новгороде на удивление гладко, не встречая общественного сопротивления. РСТ уже утвердила тарифы на услуги региональных операторов. Осталось только областному правительству утвердить нормативы, на которые эти тарифы надо будет умножать, и мы будем платить за отходы больше, чем сейчас. Таким образом, коммуналка подорожает в 2019 году намного больше, чем позволяют федеральные власти: даже без учета «мусорной» реформы областное правительство уже прописало нам запредельное превышение. И этот факт общественность тоже проглотила. Значит, можно вводить еще какой-нибудь налог.

Счетчик на мусор

Пока что региональная служба по тарифам утвердила стоимость кубометра вывезенного и захороненного региональными операторами мусора: от 600 до 700 рублей за кубометр. Обывателю эти цифры ровным счетом ни о чем не говорят, ибо мусор свой он в кубометрах не меряет и померить вряд ли сможет.

Интересно, что и коммунальщики вместе с властями не в состоянии провести такие измерения. Действительно, счетчиков на мусор еще не придумали. Единственный выход — следить за каждым жильцом, сколько он ежедневно выбрасывает пакетов в контейнер, но на это вряд ли кто-то пойдет.

Между тем, в недрах областного правительства уже зреет норматив, сколько приблизительно кубометров отходов образуется на жилплощади. Исходя из этого норматива с нас теперь будут брать плату за мусор.

Уже известно, что грядущий норматив (а его обещали ввести до конца года) будет привязан к площади жилых помещений: грубо говоря, чем больше у тебя квартира, тем больше ты как бы производишь отходов и тем больше плата. Этот подход вызывает как минимум удивление, ибо один человек, живущий в просторной трехкомнатной квартире, будет платить за мусор больше, чем три человека, живущих, допустим, в однокомнатной. Понятно, что отходов он образует меньше… А вот платить ему придется больше!

«Несущественное» повышение

В областном правительстве уверяют, что конечная плата граждан за мусор изменится незначительно — всего-то на рубль с квадратного метра по сравнению с сегодняшней. Здесь ключевой посыл — с квадратного метра. То есть если у вас, допустим, 70 «квадратов», ваша плата только за мусор вырастет на 70 рублей ежемесячно. Тут не нужно забывать, что теперь вывоз мусора — услуга коммунальная, а коммуналка и без этой услуги в 2019 году подорожает. То есть из таких вот «несущественных» скачков общий взлет стоимости коммунальных услуг будет еще каким существенным!

Конечно, льготным категориям предусмотрены компенсации за растущую в цене коммуналку. По словам заместителя губернатора Нижегородской области Андрея Гнеушева, в бюджете предусмотрены средства для социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для всех 18-ти льготных категорий граждан. Эти льготы будут получать более 744 тысяч жителей Нижегородской области.

Но данная помощь не охватывает той массы жителей, у которых низкий среднедушевой доход и которым справляться с гнетом коммунальных поборов все тяжелее и тяжелее.

«Я считаю, что этого недостаточно, и меры поддержки должны распространяться не только на льготников, но и на тех жителей области, кто проживает на территориях, где тариф выше среднеобластных значений», — заявил Глеб Никитин, поручив своим заместителям Андрею Харину и Андрею Гнеушеву подготовить предложения по введению таких дополнительных компенсаций.

«Современные комплексы»

Мы пока не можем сказать, как это происходит в других регионах, но применительно к Нижнему Новгороду «мусорная» реформа очень похожа на введение новой системы капремонта. И там и там — благие цели, и там и там все оборачивается банальным увеличением поборов и перераспределением рынка.

В случае с капремонтом благой целью была своевременная эффективная починка стареющих зданий. Обернулось все это тем, что у ДУКов отобрали соответствующую статью сборов с жителей и передали ее региональным операторам, многократно увеличив расценки. В результате темпы капремонта столь ничтожны, что жители умоляют ДУКи потратить их жилищные сборы на ремонт своих ветхих зданий — в обход операторов.

В случае с «мусорной» реформой благородная цель — улучшение экологии, то есть раздельный сбор мусора и переработка отходов. Оборачивается это, опять-таки, «отжимом» у ДУКов еще одной статьи сборов с граждан — на этот раз за вывоз отходов. Теперь эта услуга — не жилищная, а коммунальная, и платить мы должны будем не домоуправляющим компаниям, а региональным операторам. Ах, ну да, и плата эта увеличится, реформа все-таки.

Что касается экологии — улучшится она или нет — то тут вопрос, конечно, интересный. На последнем совещании в областном правительстве им задался Глеб Никитин.

«Президент страны поставил задачу не просто организовать качественный сбор мусора, но и создать полноценную инфраструктуру переработки. Какие вами приняты меры?» — спросил губернатор.

И. о. министра экологии Наталья Мочалина ответила, что в Нижегородской области удалось построить пять современных межмуниципальных комплексов по обработке и размещению отходов. Эти объекты обслуживают территории, где проживает 73% жителей региона.

Однако вопрос касался именно переработки — и вот тут пока похвастаться нечем. Да, на полигонах есть определенная сортировка, но мощности ее оставляют желать лучшего: из общей массы отходов не выуживается и половины полезного мусора. Не случайно Глеб Никитин, выслушав оптимистичный с виду ответ о современных комплексах, поручил собрать с региональных операторов предложения по созданию кластеров сортировки и переработки коммунальных отходов.

Восемь бенефициаров

Таким образом, реально ощутимые результаты реформы — повышение поборов и перераспределение денежных потоков. Теперь в ДУКах ничего оседать не будет, а деньги пойдут напрямую операторам. В Нижегородской области их восемь:

1. Нижний Новгород (за исключением Сормова), Дзержинск и Володарский район будет обслуживать фирма «Нижэкология-НН». Учредители — ООО «Маг Ресайклинг» и Евгений Разживин, экс-директор фирмы Вадим Агафонов.

2. Богородский, Павловский, Сосновский и Вачский районы будет обслуживать фирма «СитиЛюкс 52», с которой также связан Агафонов.

3. Выксунский, Навашинский и Кулебакский районы будет обслуживать фирма «ОРБ Нижний». Учредители этой фирмы — депутат Валерий Антипов и ООО «Калина» все того же Вадима Агафонова.

4. Сормово, Балахну, Чкаловский район, Заволжье будет обслуживать фирма «Управление отходами НН», аффилированная с сенатором Владимиром Лебедевым.

5. Эта же фирма будет обслуживать Бор, Семеновский, Сокольский и Городецкий районы.

6–7. Две южные зоны достаются ООО «МСК-НТ» (Москва) — эта фирма получила в свое время право вывозить мусор в Москве сроком на 15 лет.

8. Север Нижегородской области будет обслуживать фирма «Экостандарт».

Таким образом, все инвесторы нижегородских полигонов получили статус региональных операторов, взяв на себя еще и сбор и вывоз мусора (по факту в Нижнем Новгороде вывоз отходов и их захоронение на полигоне давно уже находится в одних руках).

Что же касается экологической составляющей, то есть адекватной сортировки и переработки, то она перенесена на далекое и весьма призрачное будущее.

Раздельный сбор, который реально необходим в Нижнем Новгороде ради адекватной переработки, не собираются реально вводить ни власти, ни так называемые операторы, хотя декларируемая цель реформы состоит именно в этом.