Среда обитания
№ 4 (123), 8 февраля 2019 г.

Взрывоопасная реформа

Нижегородцы возмущены выросшей платой «за мусор»

Взрывоопасная реформа

Фото: Илья Мясковский

Жители Нижнего Новгорода начали получать квитанции за ЖКУ нового образца: теперь вывоз мусора стал коммунальной услугой, и за счет этого общая плата за «коммуналку» увеличилась на 500–800 рублей. Мало кого, скажем прямо, это новшество обрадовало, тем более что других видимых результатов пресловутой мусорной реформы пока нет. Чиновники, уверявшие еще в декабре, что «все идет по плану» и отходы будут вывозиться чаще, поняли, видимо, взрывоопасность каких-либо заявлений и заняли выжидательную позицию. «Мусорные короли», получившие статус региональных операторов, не спешат что-то кардинально менять — более того, судя по сообщениям о переполненных контейнерах, они расслабились. Ну, а отдельные оппозиционные политики пытаются «выстрелить» с митингами. Пока что выстрелы эти холостые: народ, хоть и возмущен новыми квитками, на улицу выйти не спешит.

Кто против экологии?

Идея мусорной реформы лежит исключительно в плоскости экологии. Ради экологии все это, собственно говоря, и затеяно. А именно — ради того, чтобы мусор превращался в полезный продукт, отправляясь на переработку. Только то, что нельзя переработать (пищевые отходы, например), должно отправляться на полигон. Плюс к этому должна быть начата борьба с нелегальными свалками: их следует ликвидировать, ну, а мусор, которым они заполнены, — рассортировать и тоже отправить на переработку или полигон соответственно.

Одним словом, под отходы должно идти как меньше земли, и это должны быть только те отходы, которые не могут быть переработаны. Вот, пожалуй, главная идея.

Чтобы достичь такой сверхзадачи, было решено взвалить вывоз мусора, его сортировку, переработку и захоронение на полигонах на плечи региональных операторов. И нелегальными свалками будут заниматься они же. При этом услуга по вывозу мусора должна была стать коммунальной, а не жилищной. Иными словами, образователи отходов должны рассчитываться с оператором напрямую — по новому тарифу.

Старые новые операторы

Давайте посмотрим, что из этого сделано в Нижегородской области.

Региональные операторы действительно появились — их в регионе семь, и обслуживать они будут девять зон. Такое дробление уже говорит о том, что инвесторами раздельного сбора и тем паче мусороперерабатывающих заводов эти структуры вряд ли могут стать. Чем же они будут заниматься? Да тем же, чем и раньше — вывозом мусора и отправкой его на полигоны. Благо что добрая половина всех этих структур под контролем тех же лиц, которые занимались до этого вывозом отходов и эксплуатацией инновационных свалок. Например, Нижний Новгород (за исключением Сормовского района) будет обслуживать фирма «Нижэкология НН», директор которой — Евгений Разживин — возглавлял ранее структуры, принадлежавшие предпринимателю Вадиму Агафонову. Именно Агафонов контролировал ранее фирмы, которые занимались вывозом нижегородского мусора и захоронением его на полигоне «МАГ» — видимо, он будет контролировать этот процесс и впредь.

Далее, услуга «вывоз мусора» действительно стала коммунальной, домоуправляющие компании больше не занимаются этим вопросом.

Считают по «квадратам»

Установлены также тарифы и нормативы — причем регионы РФ, делая это, занимались чистой воды отсебятиной: мало того, что тарифы разнятся, так еще и у каждого региона свой подход к определению количества мусора. Где-то решили считать его в килограммах, в контейнерах…

У нас, в Нижегородской области, поступили следующим образом. Сначала установили тариф — 665,67 рублей за кубометр мусора. Но счетчиков на отходы еще не придумали — как же измерить, сколько кубов образуется в квартире? Многие регионы решили считать «по головам», у нас же установили норматив исходя из количества квадратных метров жилой площади. Чиновники прикинули, что на квадратном метре жилплощади образуется 0,10 кубометра мусора в год. При этом неважно, сколько человек проживает в квартире. Что, конечно же, вызывает вопросы, ибо отходы образуют все-таки люди, а не помещения.

Если этот тариф умножить на норматив и и на площадь квартиры, а потом поделить на 12 месяцев, выйдет ежемесячная плата. Если у вас, допустим, квартира в 45 квадратных метров, платить вам придется 249, 62 рубля в месяц. Если 55 «квадратов», то 305 рублей в месяц. Ну и так далее.

За что же мы будем отдавать такие деньги? Ради чего вводится этот новый побор?

Выходит, что просто ради вывоза мусора и захоронения на полигоне. То есть ради того, чем занимались игроки мусорного рынка и ранее.

Но подождите, а как же раздельный сбор и переработка, как же борьба с нелегальными свалками, как же все то, ради чего затевалась реформа?

Без раздела

Фото: Илья Мясковский

Раздельного сбора в Нижнем Новгороде как не было, так и нет. Контейнерные площадки города не оснащены контейнерами для вторсырья. Не увеличилось и количество пунктов приема вторсырья, которые (при соответствующей пропаганде) могли быть стать адекватной альтернативой.

Вместо этого на самих полигонах установлены сортировочные станции. Самая мощная — инновационная — стоит на полигона «МАГ-1». Но отсортировать она может, по оценкам экологов, где-то 10 процентов всего объема отходов. И это объяснимо: мусора на этот полигон поступает очень много, и поступает он в «слипшемся» виде. Отсюда вывод: какие бы ноу-хау ни появлялись на инновационных свалках, раздельный сбор во дворах города они не заменят.

Понятно, что организовать этот процесс непросто. Нужны дополнительные контейнеры и место для них, нужна станция сортировки, нужно выстроить логистическую схему, чтобы вторсырье не накапливалось, а сразу шло на переработку… Но главное — нужна усиленная пропаганда раздельного сбора, чтобы нижегородцы сортировали отходы у себя в квартире и потом уже рассовывали их по разным ящикам.

Так вот мусорная реформа должна была подтолкнуть чиновников и «отходных королей» к организации раздельного сбора. Но в Нижнем Новгороде никто не из них пошевелился. Нам просто повысили тарифы.

Что же касается нелегальных мусорных куч, то о борьбе с ними пока говорить неуместно, ибо почти все они сейчас под снегом. Весна покажет, готовы операторы заняться этой частью реформы или нет.

О переполненности контейнеров

Итак, в Нижнем Новгороде определены операторы, услуга стала коммунальной, придуманы новые тарифы и нормативы… Но не организован раздельный сбор, львиная доля потенциального вторсырья не идет на переработку, как планировалось, и пока что мы не видим борьбы с нелегальными свалками. То есть все сделано для того, чтобы «мусорные короли» зажили хорошо и получали еще больше денег от населения, но ничего, по сути, не сделано, чтобы они стали работать как-то по-другому.

Видимо, нижегородские власти изначально понимали, что не будет никакого раздельного сбора, что население, получив в феврале квитанции, будет возмущаться и задавать неудобные вопросы. Поэтому решено было направить усилия на выполнения операторами тех обязанностей, которые ранее были у них же в статусе перевозчиков мусора. В декабре чиновники отчитывались, используя СМИ, о рейдах и вообще всяческих проверках: регулярно ли вывозят мусор с площадок, не остается ли после этого какой-нибудь захламленности, чистые ли контейнеры и так далее. То есть уж что-что, а регулярность вывоза мусора будет обеспечена в результате реформы — уверяли региональные власти.

Но прошел месяц, и как раз в феврале, когда нижегородцы начали получать волшебные квитанции, стало понятно, что не обеспечено даже это. В соцсетях начали появляться фотографии переполненных мусорных контейнеров, вокруг которых еще и валяются кучи мусора. И это — в разных точках Нижнего Новгорода, и это — реальные «свежие» фото на начало февраля.

В чем же дело?

Тут может быть как минимум два объяснения: операторы, начав получать увеличенную маржу и не почувствовав особого сопротивления реформе (вернее, тому, что в Нижнем Новгороде сделали), просто расслабились и перестали следить за регулярностью исполнения своих обязанностей. И второе объяснение — снегопады, которые мешают мусоровозам подъезжать вовремя. В любом случае, все это вызывает дополнительное недовольство жителей, ну, а чиновники что-то уже не показывают, что они усиленно контролируют процесс. И это понятно: негатив растет, и слуги народа не хотят подставляться под народные удары.

Вместе с тем, ударов-то как таковых нет. Да, народ недоволен, да, возмущение повышенной квартплатой и переполненными контейнерами люди высказывают — не говоря уже о тех особо сознательных гражданах, которые возмущены отсутствием раздельного сбора мусора. Но чтобы устроить стихийный выход на улицу — такого не наблюдается.

Вместе с тем, тут многое зависит от того, найдется ли среди политиков тот, кто сможет организовать такой выход, или нет. Пока что таких политиков на нижегородском горизонте нет. Провластные политики, понятное дело, за протест не возьмутся, коммунисты почему-то отмалчиваются, «справоросы» маются без лидера… Одно только нижегородское отделение «Яблока» решило организовать 3 февраля, в воскресенье, митинг «против мусорного произвола» и то, похоже, лишь потому, что федеральные демократы задумали акцию по всей стране.

На митинг этот пришли «яблочники», представители Союза собственников жилья, несколько журналистов и активных либералов. Всего набралось 70–80 человек. Никаких народных масс, которые возмущены новыми квитками, на акции не было.

Почему митинг не «выстрелил»?

Причин тут довольно много, и все они сошлись в этом конфузном событии. Нормальной агитации (ну, чтобы народ узнал и пришел) перед митингом не было, не все еще успели получить квитанции и как следует возмутиться, другие партии на приглашение «яблочников» не откликнулись — и так далее.

Все это говорит о неумении и нежелании нижегородских оппозиционных сил сплотиться вокруг конкретной проблемы. А также о том, что народные, так сказать, массы не готовы вставать в их ряды и вообще по-настоящему «шуметь» из-за коммунальных реформ, какими бы антинародными они ни были. Все идет к тому, что население, которое давится сейчас обозначенными выше новшествами, в конце концов их, увы, проглотит.