Политика
№ 13 (132), 19 апреля 2019 г.

Кадровая гильотина

Политика формирования своей команды Глебом Никитиным продолжает вызывать вопросы

Кадровая гильотина

Фото: government-nnov.ru

Случившаяся на этой неделе отставка министра здравоохранения Нижегородской области Антона Шаклунова очень показательна. Прежде всего она достаточно многое рассказывает о кадровой политике губернатора региона Глеба Никитина, довольно противоречивой. Но и не только.

Врагу не сдается наш гордый варяг

Когда в начале 2018 года Антон Шаклунов был назначен на пост министра здравоохранения регионального правительства, на общем фоне тогдашних кадровых перестановок это, в общем, никого не удивило. Хотя если присмотреться, назначение это было и на общем тогдашнем фоне достаточно необычным.

В свои 38 лет Шаклунов оказался на тот момент самым молодым руководителем минздрава субъекта Федерации. Что, конечно, можно расценить по-разному в зависимости от угла зрения: с одной стороны, молодежь у руля можно только приветствовать. С другой стороны, доверять ответственный пост молодому и малоопытному — дело всегда рисковое и не всегда оправданное.

Опыт у Антона Шикунова к тому времени уже был, однако — на вторых ролях, не на первых: до этого назначения он работал заместителем главы минздрава Республики Крым.

Вопросы вызывало именно «варяжское» происхождение нового министра, его приход со стороны. Не слишком ли много в новом руководстве регионом скапливается «варягов»?

Понятно, что и сам Глеб Никитин из таких, а новая метла метет не только по-новому, но и в незнакомую жителям сторону. Однако все-таки: не следовало ли учесть молодому губернатору, что в регионе живут и работают весьма серьезные медики, при этом — достаточно много и выдающихся медиков-управленцев. На вскидку можно привести в пример хотя бы Александра Разумовского, главного врача нижегородской городской больницы № 13, имеющего опыт и депутатской работы, и работы в исполнительной власти — в бытность главой Нижнего Юрия Лебедева он работал вице-мэром.

Однако Никитин рассудил по-своему. Как, впрочем, делает это и теперь, охотно приглашая на работу управленцев как из столицы, так и из соседнего с нами Татарстана.

Между тем, эта приверженность к «варягам», которые, вероятно, губернатору, в отличие от нижегородцев, кажутся как раз не чужими, уже скоро стала давать сбой. Неожиданно из областного правительства потянулись люди. И не те, кто пережил отставку Валерия Шанцева, оставшись в прежнем кресле, а новые назначенцы. В том числе — «варяги». За отставкой только что назначенных замов губернатора Никиты Никитина и Сергея Шевченко последовала отставка министра строительства Алексея Сырова.

В каком-то смысле губернатор остается верным себе. Он продолжает увольнять людей, которые были назначены им же самим едва ли не вчера.

«Черная метка» министра Шаклунова

Непонятно, чем объяснять эти скоропалительные уходы — вне зависимости от того, какие внешние причины послужили для них основанием: личное ли желание самих уходящих либо же недовольство губернатора теми или иными аспектами их работы. Глава региона, как правило, и не объясняет. Невзирая на то, что беспристрастный наблюдатель без особой натяжки может углядеть в этой кадровой чехарде определенные слабости кадровой политики губернатора.

Говоря простым языком: если эти уходы/отставки столь часты, не означает ли это, что руководитель области просто не слишком умет подбирать кадры?

«Команда правительства» — эти слова стали звучать уж слишком иронично, если учитывать не только то, как стремительно людей набирают в эту команду, но и как скоро с ними расстаются.

Кадровые методы высокопоставленного шефа пытался перенять и сам новый назначенец. Объектом пристального внимания Шаклунова стали главные врачи различных медучреждений, которым, возможно, исподволь подыскивали замену. (Уж не из числа ли «варягов»?.. Правда, этого теперь и не узнать.)

Так или иначе, но министерство наблюдало за их работой, возможно, даже слишком пристально. Уже через два месяца пребывания г-на Шаклунова на новом месте в деятельности главврачей стали отмечать различные нарушения, даже мелкие. Появилась информация, что за эти нарушения премий и разного рода выплат могут быть лишены аж 16 главврачей региона. Затем стали говорить уже о том, что всех упомянутых в некоем «черном списке» — обсуждалось уже, что список этот расширен до 19 фамилий — собираются не только бить рублем, но и попросту увольнять.

Не известно, чем бы кончилось дело, однако новую метлу остановила, по сути, пресса: негативный фон, возникший в результате этих разрушительных для региональной медицины слухов, оказался настолько густым и мощным, что «кадровую гильотину» пришлось задвинуть в дальнее хранилище.

Возможно — только до поры.

Коси и забивай

Наряду с тем, что он помахивал виртуальным серпом, вроде бы как собираясь пожинать главврачебные головы, Антон Шакунов показал публике в своих руках и созидательный молот.

Собираясь двинуть нижегородскую медицину вперед и выше, Шакунов вновь копировал своего руководителя-губернатора. Глеб Никитин слывет технократом, сторонником нового и современного — и его молодой подчиненный не отставал.

Министром здравоохранения был обнародован своеобразный вариант Стратегии развития региона, которой столь гордится глава области. Согласно плану развития региональной медицины, у нас в скором времени должны были появиться революционные технократические нововведения, такие как: автопоезда здоровья, «бережливые» поликлиники, возрождение или строительство с нуля фельд­шерско-акушерских пунктов (ФАПов), информатизация на местах, проектный подход — и даже санитарная авиация! И все это должно было происходить на фоне долгожданного повышения заработных плат медикам…

Увы, теперь остается только гадать, будет ли региональное правительство реализовывать все эти безусловно нужные для нас начинания.

Часто бывает, что громадье планов заслоняет конкретику повседневной работы. Вот и практически «под носом» у министра стали возникать различные инциденты, иногда просто поразительные.

Возможным поводом для отставки министра здравоохранения Шаклунова также называется проблема с выделением квот частным клиникам в рамках программ обязательного медстрахования (ОМС)

Чего стоит, например, история о том, как к первому замминистра здравоохранения региона Ольге Ермиловой пришли представители стоматологических фирм, а та, закатив недюжинный скандал, отчего-то решила приправить его тем, что вызвала не только полицию, но и скорую психиатрическую помощь для посетителей.

Исподволь продолжались нарушения при госзакупках, которые, справедливости ради, начались до Шаклунова, но не были им пресечены.

Скажем, закупки для рентгенографии регион делал у ЗАО «Электрон» из Санкт-Петербурга. А директор госпредприятия «Нижегородская областная фармация» Павел Ястребов — и сам «варяг», вестимо — из Санкт-Петербурга, где по роду занятий якобы пересекался с «Электроном».

Говорят, что именно эти нарушения и стали толчком к тому, чтобы распрощаться с Антоном Шаклуновым. Другим возможным поводом для отставки называют точку зрения молодого министра на выделение квот частникам в рамках программ обязательного медицинского страхования (ОМС): якобы Шаклунову не нравилось, что частники хотят лишь зарабатывать на ОМС, требуя лакомую долю госфинансирования и оставляя все невыгодное для своего бизнеса государственной медицине. При этом симпатии Глеба Никитина не в пример якобы Шаклунову лежат как раз на стороне частников.

И если это так, то госмедицину в регионе, а точнее — большинство из нас с вами, поскольку именно к ее услугам мы и вынуждены прибегать в случае необходимости, — остается лишь пожалеть.

Но какова бы ни была истинная причина увольнения, неоспоримым остается только одно. Рекламируя на всех углах принципы построения «команды правительства», губернатору и его окружению следует все-таки более вдумчиво и осмотрительно подходить к ее, команды, подбору. Приглашая в нее людей, которых не захочется через пару месяцев/год уволить.

При этом составные части для этой команды не обязательно искать где-то на выезде. И в Нижегородском крае живет и работает достаточно грамотных и умелых управленцев. Может, стоит поискать здесь?